兩會聲音 | 建筑業需提高裝配式建筑比例

發布時間:2017-03-19 11:40:21 點擊:

魏少軍日前在接受媒體采訪時指出,建筑業傳統的建筑生產方式亟待變革。建筑業變革發展可以通過建筑工業化,變革傳統建筑生產方式,推動建筑業可持續發展。數據顯示,目前我國裝配式建筑占新建建筑比例僅為3%5%,與歐美和日本50%70%的工業化比例相比,還有相當大的差距。

魏少軍說,我國傳統建筑生產方式普遍存在資源能耗高、環境污染嚴重、人員勞動強度大、工程質量和安全無法有效保障等問題。據統計,建筑業能耗約占社會總能耗30%,鋼材消耗量占社會鋼材消耗總量的50%,每年產生建筑垃圾1524億噸。因此,通過工業化生產、裝配式施工,不僅能夠顯著改善施工作業環境,還能有效減少現場的資源浪費,提高施工效率和質量。數據顯示,工業化方式能夠縮短工期40%以上,減少建筑垃圾70%以上,提高建筑物壽命到100年,真正實現百年建筑。

但從目前來看,發展過程中存在問題與挑戰。魏少軍表示,一方面,現階段由于缺乏標準化設計,裝配式建筑建造成本較高,購房者對裝配式建筑認知不夠,開發企業考慮成本原因,多不愿采用。另外,國家和各地方雖然出臺了多項促進建筑產業化發展的政策,但缺乏針對產業化發展詳細、系統的政策制度,實施方案的研究與制定仍然有很大的空白需要填補,已經出臺的部分政策沒有具體實施細則,無法得到有效落實。

人才短缺也是阻礙裝配式發展的重要因素。魏少軍說,目前從事建筑產業化的人才數量少、整體素質不高,普遍缺乏固定的工廠、施工現場技術工人,技術管理復合型人才更是鳳毛麟角。

魏少軍直言,事實上,阻礙建筑業工業化發展的重要因素是稅率問題。他表示,建筑工業化產品需按照制造業納稅,增值稅稅率高達17%,遠高于建筑企業按工程造價3%的納稅標準,加大了生產企業的成本,降低了企業的生產積極性。

針對目前發展瓶頸,魏少軍認為,應深入研究并出臺與各發展階段實際情況相適應的發展規劃發展導則,全面指導建筑產業化發展。出臺產業扶持政策和具體實施細節,保證出臺的政策有效落地,讓裝配式建筑在市場競爭中占有一定優勢,如裝配式項目在啟動重污染天氣應急響應時可以不停工,在土地出讓方面設定條件,規定新建建筑采用裝配式方式建造比例,裝配式建筑構配件生產企業享受稅收優惠等。

在技術方面,他指出應完善技術標準體系,規范標準化發展。大力開展建筑標準化、系列化、通用化的研究,形成覆蓋建筑設計、部品生產、施工安裝及驗收、維護保養等各個環節統一的標準體系,為推進裝配式建筑提供全面的技術支撐。

魏少軍建議,加大試點示范工程建設,總結、推廣成熟可靠的技術和管理經驗,并加強宣傳引導,全方位、多角度宣傳建筑產業現代化的優勢,提高公眾認知度和認同度,營造良好市場氛圍。建立職業技術培訓長效機制,不斷輸送專業人才。可由政府牽頭,政企合作方式成立培訓機構,圍繞裝配式項目的設計審查、施工管理、質量監督、驗收規定等開展人員培訓;大力開展農民工教育與培訓,把現有農民工轉化為產業工人,為產業化發展儲備充足的技術工人。